随着互联网技术的飞速发展，虚拟私人网络（VPN）已成为全球用户访问境外网站、保护隐私和实现远程办公的重要工具，在中国，VPN的使用始终处于政策监管的焦点位置，近年来，国家对网络空间治理日益加强，相关法规逐步完善，这使得“VPN政策”成为广大网民、企业以及技术人员必须深入了解的话题。
我们必须明确一个基本事实：未经许可擅自使用或提供跨境VPN服务属于违法行为，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》及其实施办法，任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段绕过国家网络监管系统，2017年工信部发布的《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》进一步明确要求，严禁为用户提供非法国际通信服务，包括通过代理服务器、虚拟专用网络等方式绕过国家防火墙的行为。
从技术角度看，中国的网络监管体系（俗称“防火墙”）具备强大的流量识别与过滤能力，能够有效识别并阻断非授权的加密隧道协议（如OpenVPN、WireGuard等），许多境外主流VPN服务商在中国境内已无法正常连接，而部分国内企业提供的“合法”跨境业务通道（如用于跨国公司员工远程办公的合规专线），则需向工信部申请资质,并接受严格的备案审核。
普通用户是否完全不能使用VPN？答案是：在特定场景下可以合规使用，一些大型企业为海外分支机构提供安全的数据传输通道时，会通过国家批准的跨境数据专线服务（如中国电信的“国际专线”），这类服务不仅合法，还具备更高的安全性和稳定性，教育科研机构若因学术交流需要访问境外数据库，也可通过教育部指定的“高校国际科研合作平台”申请权限,这些都属于政策允许范围内的正当使用。
作为网络工程师，我们应引导用户树立正确的网络安全意识：不盲目追求“翻墙”以获取非法信息；也要善用合法渠道保障自身数字权益，使用企业级加密通信工具、部署本地化云服务、采用零信任架构（Zero Trust）等现代安全策略,都是更符合中国法律法规且更具前瞻性的选择。
中国对VPN的政策并非一味禁止，而是强调“依法管理、分类施策”，随着《数据安全法》《个人信息保护法》的深入实施，合规使用将成为数字时代的基本准则，无论是个人还是组织，都应在尊重国家主权和网络安全的前提下，合理利用技术手段,共建清朗的网络空间。
