近年来,随着互联网技术的飞速发展，虚拟私人网络（VPN）作为一种实现远程访问、数据加密和隐私保护的技术手段，被广泛应用于企业办公、跨境业务以及个人用户，由于部分用户利用非法VPN服务绕过国家网络监管，传播违法不良信息或从事非法活动，中国政府逐步加强了对VPN服务的规范管理，2023年，《中华人民共和国网络安全法》《数据安全法》及《个人信息保护法》等法律法规进一步明确，任何组织和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段接入境外网络，这标志着我国对VPN的监管进入法治化、精细化阶段。
作为网络工程师,我们首先要理解国家出台这一政策的初衷——不是限制合理使用，而是防范风险、维护国家安全和社会稳定，合法合规的VPN服务，如企业部署在本地数据中心的私有网络隧道、政府机构用于政务外网互联的专线通道，依然受到鼓励和支持，这类服务通常经过工信部审批，符合国家信息安全等级保护要求，且具备完整的日志审计机制，能够有效追踪操作行为，保障数据传输安全。
对于普通用户而言,关键在于区分“合法”与“非法”，根据国家规定，未经许可擅自提供国际联网服务（即俗称“翻墙”）属于违法行为，某些第三方商用VPN平台可能通过动态IP池、加密协议伪装成正常流量，规避防火墙检测，此类行为不仅违反《刑法》第286条关于破坏计算机信息系统罪的规定，还可能使用户面临身份信息泄露、金融诈骗甚至政治敏感内容渗透的风险，从技术角度看，这类非法服务往往缺乏透明度，其服务器位置不明、加密强度不足，一旦发生数据泄露，用户难以维权。
值得注意的是,国家并未完全禁止所有跨境网络访问，针对特定行业需求，如科研、教育、国际贸易等领域，可通过申请“国际通信业务经营许可”或使用国家批准的跨境数据传输通道（如中国科技云、国家教育网CERNET）进行合法访问，国内主流云服务商（如阿里云、华为云）已推出符合国家标准的SD-WAN解决方案，支持多地域分支机构的安全互联，替代传统非法代理方式，既满足业务需求又确保合规。
国家对VPN的监管并非一刀切的封禁,而是建立在“分类管理、风险可控、依法依规”的基础上，作为网络从业者，我们应引导用户树立正确的网络安全意识，优先选择官方认证的服务渠道；同时推动技术创新，开发更安全、高效、合规的网络架构方案，唯有如此，才能在保障国家主权与促进数字经济发展之间找到平衡点，构建清朗的网络空间。
