在当前数字化转型加速推进的背景下，互联网已成为国家治理、企业运营和民众生活不可或缺的一部分，随着网络空间安全威胁日益复杂，各国对跨境数据流动、网络访问控制和信息内容监管提出了更高要求，国家对虚拟私人网络（VPN）的管理一直遵循“依法依规、保障安全、促进发展”的原则，所谓“国家指定VPN”，并非一个官方术语，而是公众对国家认可或授权使用的特定类型VPN服务的一种通俗理解，中国并未设立统一的“国家指定”VPN平台，但确实存在通过合法途径提供加密通信、政务办公、远程接入等服务的合规VPN解决方案。
首先需要明确的是，根据《中华人民共和国网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等相关法律法规，任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段绕过国家网络监管，这意味着，个人用户若想使用VPN进行跨境访问，必须确保其行为符合国家规定，例如通过合法渠道申请开通企业级或政务级专线服务，国内部分大型国有企业、科研机构和高校已通过工信部批准的合法通道实现国际业务协作，这类服务通常由国家认证的运营商或云服务商提供，如中国电信、中国移动、中国联通等提供的企业级MPLS-VPN或SD-WAN解决方案。
“国家指定VPN”的概念更多体现在政策引导和行业规范上，在“东数西算”工程中，国家鼓励建设跨区域、高安全性的专用网络通道，这些通道本质上就是一种受控的、面向特定场景的“指定型”VPN，针对关键信息基础设施（CII）的安全防护需求，国家网信办也推动了基于国密算法的加密通信技术应用，使得某些行业（如金融、能源、交通）能够部署自主可控的私有VPN系统,从而在保障数据主权的同时提升运营效率。
值得注意的是，公众对“国家指定VPN”的误解往往源于对“合法”与“非法”VPN的混淆，一些境外商业VPN服务虽功能强大，但因未在中国备案且可能涉及敏感内容传输，已被列入监管黑名单，而真正意义上的“国家指定”服务，应具备以下特征：一是由国家主管部门审批或推荐；二是采用国产加密算法和硬件设备；三是接入国家统一身份认证体系；四是严格遵守数据本地化存储要求。
国家不会也不应该设立单一的“指定”VPN平台，而是通过完善法规体系、推动技术标准落地、鼓励企业合规创新来构建多层次、可管控的网络环境，作为网络工程师，我们应当积极学习相关法律法规，优先选用经过国家认证的网络安全产品和服务，共同维护清朗的网络空间，随着5G、物联网和人工智能的发展，国家对网络连接的精细化管理将更加重要，合理合法地使用VPN,将成为数字时代每个从业者的基本素养。
